Ребенок – разменная монета в «родительских битвах»

В нашу реакцию нередко поступают звонки и письма с просьбами помочь найти и установить контакт с детьми, которых отец или мать без согласия второго родителя вывезли в Черногорию на постоянное место жительства. Детей увозят из своей страны тайно, в отместку бывшим супругам, при новом браке, дабы ребенок привыкал к отчиму или мачехе, просто в порыве эгоистических чувств, не подумав о том, что лишает второго родителя возможности общения с дочерью или сыном.

Историй таких накопилось уже немало. Не раз наша редакция выступала в роли посредника в решении этой щепетильной проблемы. И мы были свидетелями, когда отцы разыскивали своих детей годами, а, установив их место жительства, сталкивались с другой проблемой – не могли увидеть свое дитя. Матери упорно, под разными предлогами препятствовали встречам с ребенком, объясняя это травмированием детской психики. Несмотря даже на вмешательство работников местных органов опеки и попечительства.

Были случаи, когда отцы, разыскивающие своих детей, вынуждены были адаптировать в Черногории решения российского суда об установлении местожительства ребенка на родине. В этом документе черным по-белому указывался адрес, по которому ребенок должен проживать на родине, а в случае выезда за пределы своего города (даже не страны), родитель обязан известить об этом второго родителя и органы опеки.

Известны случаи, когда местные органы внутренних дел выдавали вид на жительство несовершеннолетним детям без нотариально заверенного согласия второго родителя, чего требует местный закон. А когда отец лично появлялся в МУПе, спешно аннулировали «боравак», как нелегальный.

Дело доходило до ложных вызовов полиции и заявлений о мнимых угрозах, когда отцов задерживали и препровождали в камеру. Были случаи, когда матери, узнав, куда обманом вывезли ребенка, годами оббивали пороги местных органов с просьбой о помощи в возвращении детей на родину. А когда удавалось увидеть ребенка и попытаться увезти с собой из страны, открывались уголовные дела «о похищении». Нам известна история, в которой мама девочки, которую лет восемь назад увезли из России в Черногорию, предприняв не одну попытку вернуть назад ребенка, столкнулась с тем, что дочь заявила, что не хочет жить с мамой. Понятное дело, что ребенка психологически обработали, а рядом не оказалось уполномоченного психолога, который бы смог установить истину.

И все это вместо того, чтобы мирным путем решить проблему, договориться между собой, чтобы ребенок не становился разменной монетой в распрях между бывшими супругами.

Василие Тодорович, директор центра социальной защиты населения на территории Котора, Тивата, Будвы, где чаще всего разворачиваются драмы и родительские «битвы», рассказал нашему корреспонденту, какие меры принимают работники службы опеки и попечительтва в вышеописанных случаях, и о чем нужно задуматься родителям, прежде, чем увозить на детей на ПМЖ зарубеж:

– По вопросам, связанным со всеми видами разрыва брачных отношений, насилия в семье, нарушения права родителей видеться со своим ребенком, ущемления интересов детей, поведения взрослых, которое может привести к пагубным последствиям в психофизическом развитии несовершеннолетнего, применяются следующие юридические акты:

  • Закон о социальной защите детей;
  • Семейный кодекс Черногории;
  • Закон о защите от бытового насилия;
  • Свод положений по профилактике и защите от бытового насилия;
  • Руководство по оказанию и использованию нормативных и минимальных стандартов консультационных, социально-образовательных услуг.

Порядок пересечения государственной границы несовершеннолетнего ребенка, гражданина Черногории, с одним из родителей регулируется Законом о проездных документах и находится в ведении Министерства внутренних дел. МВД Черногории отвечает за выдачу проездных документов, а также за регистрацию пересечения государственных границ. На выезд местного ребенка за пределы страны требуется нотариально заверенное согласие второго родителя.

Однако этот закон не распространяется на детей иностранных граждан.

Наши сотрудники дают разъяснения и консультации в случае выезда одного из родителей с ребенком зарубеж и ущемления права другого родителя в общении со своим сыном или дочерью. В связи с этим работники Центра беседуют с папами и мамами, знакомят их с обязанностями и правами, а также с последствиями нарушения их родительских прав. Даются и разъяснения по нарушениям статей 85-91 Семейного кодекса Черногории, касающихся ограничения и лишения родительских прав, а также по процессуальным действиям, находящимся в юрисдикции суда.

Что касается развода брака, зарегистрированного в Черногории, то супруги могут через суд расторгнуть свои отношения в соответствии со статьей 57 Семейного кодекса. Суд, помимо раздела совместного имущества, определяет и способ осуществления родительских прав, в том числе, и по вопросам общения и пересечения государственной границы с согласия другого родителя.

Кроме того, родитель, ущемленный в своих правах, может добиться реализации своих прав через компетентный суд, согласно Закона об исполнении и обеспечении (глава XXII – «Передача и изъятие ребенка и поддержание личных отношений с детьми»).

Вопросы перемещения детей иностранных граждан в Черногорию без согласия другого родителя, является компетенцией государств по происхождению и регулируется их законодательством, с учетом обеспечения необходимой документации для пересечения ребенком государственной границы.

В случаях, когда ребенок незаконно вывезен на ПМЖ в Черногорию, другой родитель в стране происхождения может инициировать соответствующую процедуру через компетентные органы.

Если идет речь об иностранных гражданах, которые на момент возникновения проблемы обнаружены на территории Черногории, применяются все вышеупомянутые юридические нормы. При этом необходимо, чтобы о каждом отдельном случае были проинформированы посольства или консульские учреждения страны, гражданином которой является человек, который нуждается в помощи.

Центры социальной защиты населения действуют в соответствии с распоряжениями других компетентных органов, таких как министерство внутренних дел, судов и других, в рамках своей юрисдикции.

Органы опеки могут выступать посредником в общении ребенка и второго родителя, если это не угрожает интересам несовершеннолетнего. Однако центр социальной защиты не является органом принуждения. Способ осуществления родительских прав в случаях развода брака определяется решением компетентного суда, и, следовательно, и исполнение этого решения, если оно не соблюдается, находится в юрисдикции суда.
Что касается бытового насилия в семьях иностранных граждан, проживающих в Черногории, эти случаи входят в компетенцию других органов (прокуратура, министерство внутренних дел, суд).

Однако центр компетентен действовать по запросу вышеуказанных органов или в рамках возбужденного уголовного дела. На основании проведенных мероприятий наши сотрудники составляют заключение, в котором резюмируют проведенные обследования жилищных условий, беседы с родителями и детьми, мнения психолога и другое, и дают рекомендации суду, следственным органам и т.д. 

Наш корр.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *