Три в одном

Как мы уже сообщали в прошлом выпуске «Русского вестника», Скупщина Черногории приняла новый Закон об иностранных гражданах, который начнет применяться с 1 апреля 2015 года. Наш корреспондент обратился к руководителю управления по административным делам Министерства внутренних дел Черногории Абиду Црновршанину с просьбой прокомментировать некоторые положения нового законодательного акта.

*

/? /Новый закон вызвал оживленное обсуждение среди россиян. В чем конструктивное отличие нового закона от предыдущего?

− Новый закон объединил сразу три закона, касающихся проживания и трудоустройства иностранных граждан в Черногории, а также регистрации постоянного и временного местонахождения.

/?/ На что нацелены новшества?

• В первую очередь, устранены отдельные недостатки предшествовавших нормативных актов. К позитивным эффектам нового закона можно отнести меры, нацеленные на:
• искоренение нелегальной миграции, а также диспропорции между выданными разрешениями на работу, видом на жительство и регистрацией для обязательного социального страхования;
• согласование числа иностранцев с их квалификационной структурой рынка труда в Черногории с реальными потребностями работодателей через установление ежегодных квот по видам деятельности и профессиям, а не как это было ранее − только по видам деятельности;
• увеличение охвата и эффективности сбора налогов и взносов, а также быстрый и упрощенный контроль инспектирующих органов через их связь с помощью Интернета с Министерством внутренних дел;
• мотивацию иностранцев инвестировать в недвижимость. Законом утверждены новые основания для выдачи разрешения на временное проживание для иностранцев в Черногории, а именно для использования приобретенной в Черногории недвижимости, и пребывания с целью выполнения религиозных обрядов. Этих положений не было в предыдущем законе. Согласно черногорским нормативным актам, иностранный гражданин как физическое лицо может приобрести и зарегистрировать на свое имя любой жилой объект, будь то квартира или дом, но легально находиться в стране по старому закону мог лишь 90 дней в каждом полугодии. По новому закону, иностранный гражданин, имеющий «привремени боравак» − временный вид на жительство − может проживать в стране круглый год, не покидая ее пределы.

/? /По Вашим сведениям, сколько иностранцев проживают на сегодняшний день в Черногории?

− Проживают постоянно 25 000 иностранных граждан, из которых 14 000 имеют временный вид на жительство с правом работы.

/?/ Наши читатели обеспокоены тем, что в новом законе указано, что временный вид на жительство может быть аннулирован, если иностранный гражданин проживал за пределами Черногории свыше 30 дней. У многих россиян на родине остались родственники, какие- то неотложные дела, решение которых требует времени. Кому-то предстоит лечение, кто-то отправился в путешествие и т. д.

− Если иностранный граж- данин, имеющий «боравак», вынужден выехать и остаться за пределами Черногории дольше месяца, он должен известить об этом местные органы внутренних дел. И это будет считаться уважительной причиной.

/?/ Когда начнется выдача новых удостоверений для иностранных граждан?

− Сейчас проводится ко- лоссальная работа по под- готовке условий для изготовления ID-карточек с биометрическими данными, которые будут служить доказательством, что иностранец имеет в Черногории легальный ВНЖ с правом на работу. Надеюсь, что с 1 апреля начнется централизованная выдача пластиковых карточек.

/?/ Значит ли это, что иностранцам в таких случаях не обязательно носить с собой загранпаспорта?

− Абсолютно верно. Этот документ будет служить для идентификации личности в любом государственном органе страны, при проверке, в других случаях. Нужно отметить, что Черногория вторая после Хорватии на территории бывшей Югославии ввела упрощенный режим выдачи документов иностранцам, который позволит и работодателям за короткий срок обеспечить документацию для оформления наемного работника.

/?/ Для чего вводится дополнительная процедура получения справки в бюро занятости?

− В первую очередь, для стимулирования работодателей использовать претендентов из числа состоящих на учете в бюро занятости. Поэтому и вводится условие, позволяющее принять иностранца на данную вакансию, если нет претендентов из регистра безработных или они отказались от предложенной работы.

/?/ Как будут утверждаться квоты на разрешения на работу?

− Годовые квоты для работников фирм и предприятий будут утверждаться Правительством, по предложению Министерства труда, и будут распределяться не только по видам деятельности, но и по специальностям, по которым будут приниматься на работу иностранцы. Применение квот начнется с 1 января 2016 года.

/?/ Можете уточнить, какие виды разрешений будут выдаваться в ваших подразделениях на местах?

− Три вида разрешений: временный вид на жительство, ПМЖ и временный вид на жительство с правом работы.

ГУЛЯ СМАГУЛОВА

P.S.

В продажу поступил специальный выпуск «Русского вестника» № 58 в виде брошюры формата А5 с полным текстом нового Закона об иностранных гражданах, переведенный нашими сотрудниками на русский язык.

Спрашивайте в газетных киосках.

Стоимость брошюры 4.50 евро.